中共懷化市婦幼保健院委員會(huì)

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

（社會(huì)公開(kāi)稿）

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月6日至7月31日，市委第六巡察組對(duì)懷化市婦幼保健院黨委進(jìn)行了巡察。2023年8月30日，市委巡察組向市婦幼保健院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

懷化市婦幼保健院黨委堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改。及時(shí)召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立整改專(zhuān)班，針對(duì)巡察反饋的四個(gè)方面13項(xiàng)36個(gè)問(wèn)題，制定了整改措施，印發(fā)了《關(guān)于市委第六巡察組巡察懷化市婦幼保健院黨委反饋意見(jiàn)的整改方案》。近幾個(gè)月來(lái)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次專(zhuān)題研究部署巡察整改工作，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究推進(jìn)整改工作的具體措施，并建立了整改銷(xiāo)號(hào)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全程跟蹤督辦等制度。

按照“照單全收、堅(jiān)決整改，務(wù)求實(shí)效”的要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改臺(tái)賬，每一項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)。把落實(shí)整改工作與醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合，以過(guò)硬的整改措施和扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保整改任務(wù)有序、有力、有效推進(jìn)。

截至2023年11月30日，巡察反饋的四個(gè)方面13項(xiàng)36個(gè)具體問(wèn)題，整改完成率100%；巡察移交的4個(gè)立行立改問(wèn)題，已完成整改4個(gè)；巡察移交的2件信訪(fǎng)件，已辦結(jié)2件；通過(guò)巡察整改完善制度14個(gè)，約談及批評(píng)人數(shù)12人。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）反饋問(wèn)題：新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展有差距

  1.黨委會(huì)議落實(shí)“第一議題”制度有欠缺。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：2023年3月3日召開(kāi)黨委會(huì)，將第一議題納入《黨委會(huì)議事規(guī)則》，舉一反三；2023年9月21日召開(kāi)黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)了如何加強(qiáng)黨支部“第一議程”制度，同時(shí)做好“第一議題”和“第一議程”的學(xué)習(xí)，監(jiān)察室列席黨委會(huì)并對(duì)“第一議題”的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。

2.黨委理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：2023年10月19日黨委會(huì)研究重新修訂完善了《中心組學(xué)習(xí)制度》，明確了學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)流程和學(xué)習(xí)內(nèi)容，中心組發(fā)言按照標(biāo)準(zhǔn)的流程進(jìn)行。每月的中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃由主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮理論學(xué)習(xí)的模范帶頭作用。

3.履行婦幼公共衛(wèi)生職能不到位。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①先后開(kāi)辦全市婦女保健及產(chǎn)科急救能力適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)班、婦幼超聲適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)班、圍產(chǎn)保健技術(shù)培訓(xùn)班、出生缺陷適宜技術(shù)培訓(xùn)班等，開(kāi)展婦幼健康重點(diǎn)工作半年督導(dǎo)，開(kāi)展孕產(chǎn)婦救治中心、新生兒救治中心服務(wù)能力評(píng)估等，開(kāi)展全市婦幼健康職業(yè)技能競(jìng)賽。截至9月底，先后培訓(xùn)6919人，下鄉(xiāng)督導(dǎo)300余人次。全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率均控制在省級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，較去年同期下降1個(gè)千分點(diǎn)。②定期對(duì)督導(dǎo)以及日常質(zhì)控發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向衛(wèi)生行政部門(mén)匯報(bào)，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)需要開(kāi)展執(zhí)法。起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工流產(chǎn)后避孕服務(wù)的通知》，規(guī)范人工流產(chǎn)后避孕服務(wù)，減少非意愿妊娠。③積極向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取公衛(wèi)人員全額編制，足額保障了全額編制人員待遇。④開(kāi)展“四進(jìn)”宣教，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校宣傳避孕節(jié)育及人流危害的宣講，增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)。截至11月份開(kāi)展健康教育線(xiàn)下宣傳活動(dòng)60場(chǎng)，線(xiàn)上婦幼大講堂32場(chǎng)，覆蓋人數(shù)31000多人，發(fā)放宣教資料50000多份。

4.醫(yī)療綜合技術(shù)有短板。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①醫(yī)務(wù)部牽頭，制定《懷化市婦幼保健院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確學(xué)科發(fā)展方向，提升服務(wù)水平。組建了病歷質(zhì)控專(zhuān)家組，加強(qiáng)病歷質(zhì)量的審核。②修訂了《懷化市婦幼保健院科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激發(fā)科研創(chuàng)新動(dòng)力。完成本年度教學(xué)醫(yī)院本科教學(xué)評(píng)估，積極推進(jìn)“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”培訓(xùn)工作。③充分利用好懷化市人才引進(jìn)戰(zhàn)略，修訂《懷化市婦幼保健院人才管理辦法》，進(jìn)一步激勵(lì)人才、調(diào)動(dòng)人才積極性，提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10人，碩士學(xué)歷4人；柔性引進(jìn)方超英團(tuán)隊(duì)6人。建立專(zhuān)科聯(lián)盟、強(qiáng)化薄弱學(xué)科。④加強(qiáng)重癥學(xué)科ICU建設(shè)，選派人員外送進(jìn)修。

5.“四個(gè)不合理”現(xiàn)象依然存在。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①根據(jù)市醫(yī)保中心《關(guān)于追回懷化市婦幼保健院醫(yī)療違規(guī)資金的通知》要求，按照要求對(duì)不合理的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行退繳。②組織科室學(xué)習(xí)醫(yī)保物價(jià)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，對(duì)存在問(wèn)題的科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、績(jī)效處罰。③舉一反三，對(duì)醫(yī)療收費(fèi)開(kāi)展全面清查。

6.服務(wù)意識(shí)有欠缺。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治行動(dòng)，努力提升服務(wù)水平；②開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”行動(dòng)，開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)；③開(kāi)展“用微笑服務(wù)提升護(hù)理溫度”人文護(hù)理展示活動(dòng)。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)，實(shí)行每月護(hù)理質(zhì)量考核處罰；④醫(yī)務(wù)部、監(jiān)察室對(duì)投訴5人進(jìn)行了情況調(diào)查并予以行政處罰。

7.沒(méi)有落實(shí)意識(shí)形態(tài)分析研判制度。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：2023年10月19日黨委會(huì)制定《懷化市婦幼保健院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)分析研判制度》，并將意識(shí)形態(tài)納入中心組學(xué)習(xí)制度，對(duì)醫(yī)療方面的輿情進(jìn)行分析研判。

8.黨委民主生活會(huì)對(duì)照材料、個(gè)人述職述德述廉報(bào)告中缺少意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容。市婦保院全體班子成員都存在這一情況。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①班子成員在民主生活會(huì)前集中學(xué)習(xí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)的相關(guān)內(nèi)容；②班子成員加強(qiáng)落實(shí)分管行業(yè)內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作，年度述職述德述廉對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行報(bào)告；③黨政辦對(duì)班子成員的對(duì)照材料、個(gè)人述職述德述廉報(bào)告等材料做好嚴(yán)格審核。④醫(yī)院全年未出現(xiàn)與上級(jí)政策相違背言論的問(wèn)題發(fā)生。

9.沒(méi)有專(zhuān)題研究國(guó)家安全工作。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：2023年6月2日黨委會(huì)、2023年9月28日中心組學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家安全工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究和專(zhuān)題學(xué)習(xí)。并將此內(nèi)容列入每年度的工作計(jì)劃中。

反饋問(wèn)題（二）：全面從嚴(yán)治黨力度不夠，腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范存在差距

10.全面從嚴(yán)治黨不力。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①組織黨委班子學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述及相關(guān)要求；②制定完善《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)；③落實(shí)黨委書(shū)記上《廉潔從醫(yī)，履行一崗雙責(zé)，從堅(jiān)守初心做起》廉政黨課；④結(jié)合醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)黨員干部的廉潔教育；⑤落實(shí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)“四個(gè)一”談話(huà)要求。⑥2023年11月10日召開(kāi)全院以案為鑒、以案促改“四個(gè)一”警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的廉潔意識(shí)。

11.一崗雙責(zé)落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①由院紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位進(jìn)行排查，制定防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行《懷化市婦幼保健院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》，及時(shí)掌握項(xiàng)目的審批審核流程；②落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期與不定期開(kāi)展廉政談話(huà)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)；③院紀(jì)委對(duì)部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未履職到位的成員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有效防止廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生；④加強(qiáng)對(duì)設(shè)備科、總務(wù)科、招采等重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，結(jié)合“一崗雙責(zé)”履職情況與重點(diǎn)崗位職工進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)談話(huà)。

12.紀(jì)委書(shū)記“專(zhuān)職不專(zhuān)”。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：向市衛(wèi)健委申請(qǐng)?jiān)黾右幻嘧映蓡T，2023年6月15日黨委會(huì)研究調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)成員的分工，下發(fā)《懷化市婦幼保健院黨政領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整的通知》，明確了紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職監(jiān)督。

13.收入入賬不及時(shí)。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①根據(jù)《財(cái)務(wù)收支管理制度》制定處罰措施，做好每日入賬對(duì)賬，窗口現(xiàn)金早晚結(jié)算給出納，確保除值班人員外，其他職工所收現(xiàn)金不過(guò)夜留存；②收費(fèi)室現(xiàn)金每日存入銀行，不在出納手中留存。③按周整理門(mén)診、住院?jiǎn)螕?jù)和銀行到賬數(shù)據(jù)，確保收入及時(shí)入賬。

14.內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，未履行一事一批制度。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①根據(jù)《懷化市婦幼保健院資金審批制度》《懷化市婦幼保健院財(cái)務(wù)報(bào)賬相關(guān)規(guī)定》制定違規(guī)處罰措施，落實(shí)好“一事一批”；②主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)。

15.超范圍列支專(zhuān)項(xiàng)資金。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①經(jīng)核查，該憑證中的宣傳資料費(fèi)系因財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做憑證摘要時(shí)描述有誤，實(shí)為艾梅乙相關(guān)內(nèi)容的視頻宣傳及資料印刷費(fèi)，現(xiàn)已據(jù)實(shí)完善憑證摘要。②分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)科責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)，同時(shí)組織了財(cái)務(wù)科全員會(huì)計(jì)培訓(xùn)。③該車(chē)輛為保健督導(dǎo)下基層專(zhuān)用車(chē)輛，公車(chē)燃油及維修費(fèi)屬于艾梅乙下鄉(xiāng)督導(dǎo)以及車(chē)輛故障報(bào)修所產(chǎn)生的費(fèi)用，可在“艾梅乙”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

16.應(yīng)收款未及時(shí)收回。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：對(duì)未收款項(xiàng)按縣市區(qū)分配到專(zhuān)人專(zhuān)管。完成與各縣市區(qū)對(duì)賬工作，對(duì)歷史款項(xiàng)進(jìn)行了催收，收回資金約總欠款的70%。剩余欠款已發(fā)函進(jìn)行催繳。

 17.出納手上現(xiàn)金過(guò)多。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《懷化市婦幼保健院貨幣資金、印章管理制度》。對(duì)出納管理的庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行每日盤(pán)存，月底結(jié)存不得超過(guò)5000元。

18.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①修訂完善《醫(yī)療器械入出庫(kù)管理制度》《醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收入庫(kù)制度流程》《醫(yī)用設(shè)備固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度》《入出庫(kù)管理及處罰辦法》《后勤物資管理及處罰制度》；制定《懷化市婦幼保健院節(jié)能降耗管理方案》。②2023年7月進(jìn)行全院固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，逐一核對(duì)，全面清理醫(yī)院固定資產(chǎn)，整理規(guī)整資產(chǎn)信息，建立健全三方臺(tái)賬。③總務(wù)科在HIS系統(tǒng)新設(shè)資產(chǎn)管理倉(cāng)庫(kù)，專(zhuān)用于固定資產(chǎn)出入庫(kù)管理。已進(jìn)一步全面規(guī)范了醫(yī)院資產(chǎn)管理。

19.應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①規(guī)范公開(kāi)遴選辦法，嚴(yán)格執(zhí)行低價(jià)采購(gòu)；②膠片已經(jīng)于2022年在湖南省實(shí)行帶量采購(gòu)，相同品牌的膠片帶量采購(gòu)價(jià)格全省統(tǒng)一，價(jià)格比原來(lái)已經(jīng)大幅度降低。存在問(wèn)題已經(jīng)整改到位；③耗材公開(kāi)遴選工作正在對(duì)全院使用的耗材進(jìn)行分類(lèi)及排序，統(tǒng)計(jì)一年半時(shí)間內(nèi)耗材采購(gòu)情況，采購(gòu)金額排序在前40名的耗材，對(duì)排名靠前的耗材實(shí)施公開(kāi)遴選。

20.招標(biāo)文件不合規(guī)。

整改結(jié)果：已完成

整改措施：①2023年醫(yī)院貨物、耗材招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，做好市場(chǎng)詢(xún)價(jià)比價(jià)，控制采購(gòu)預(yù)算價(jià)格；2023年7月12日完成的后勤部分低值易耗品供應(yīng)商遴選，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，做好市場(chǎng)詢(xún)價(jià)比價(jià)，控制采購(gòu)預(yù)算價(jià)格；②加強(qiáng)醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)文書(shū)審核管理。招采辦組織相關(guān)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求科學(xué)、合理編制招標(biāo)文件，并通過(guò)醫(yī)院法制審查、審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等多部門(mén)審核把關(guān)，政府采購(gòu)文書(shū)通過(guò)政府相關(guān)專(zhuān)家論證。③采購(gòu)需求及參數(shù)設(shè)定不能有品牌指向性及排他性，招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不能存在歧視性、指向性指標(biāo)。④評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定分值，控制評(píng)委評(píng)分的主觀(guān)性。⑤醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目從2023年7月原則上采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式或電子賣(mài)場(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式，不采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商和邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

21.招標(biāo)流程不合規(guī)。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，均通過(guò)醫(yī)院官網(wǎng)和OA、朋友圈多渠道公開(kāi)發(fā)布招采公告，將優(yōu)質(zhì)的潛在供應(yīng)商納入醫(yī)院供應(yīng)鏈體系中。②2023年8月11日對(duì)醫(yī)院5家采購(gòu)代理公司開(kāi)展廉潔談話(huà)并簽訂廉潔承諾書(shū)，要求嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、公正的原則依法依規(guī)代理醫(yī)院政府采購(gòu)項(xiàng)目。③加強(qiáng)院內(nèi)評(píng)委管理，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)暨廉潔談話(huà)。④招采辦加強(qiáng)評(píng)分審核及復(fù)核。

22.存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①2023年9月11日由醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察室牽頭，成立由院紀(jì)委、監(jiān)察室、審計(jì)科組成的調(diào)查小組，對(duì)該問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了核查。②9月27日向湖南湘建項(xiàng)目管理有限公司發(fā)出“協(xié)助調(diào)查函”。對(duì)中醫(yī)館項(xiàng)目采購(gòu)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，對(duì)其在該工作中出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)，流程不熟悉，履職不力的情況進(jìn)行了批評(píng)教育；③將中醫(yī)館裝修改造工程項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的核查情況及處理建議報(bào)告市紀(jì)委駐衛(wèi)健委紀(jì)檢組。

23.未嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)合同。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①中標(biāo)供應(yīng)商鶴城區(qū)新方盛五金機(jī)電商行9月15 日退回超額支付現(xiàn)金到懷化市兒童醫(yī)院賬戶(hù)。②后勤保障部加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)控管理，采購(gòu)物資入庫(kù)必須按照中標(biāo)價(jià)格正確錄入醫(yī)院物資管理系統(tǒng)，并進(jìn)行審核確認(rèn)。

反饋問(wèn)題（三）：基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范，人才隊(duì)伍建設(shè)有短板

24.民主集中制不嚴(yán)格。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①黨委班子加強(qiáng)對(duì)《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《黨委會(huì)議事規(guī)則》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制；②院紀(jì)委加強(qiáng)會(huì)議流程的監(jiān)督，邀請(qǐng)市紀(jì)委駐衛(wèi)健委紀(jì)檢組列席旁聽(tīng)黨委會(huì)，加強(qiáng)民主集中制的監(jiān)督。

25.部分“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)黨委會(huì)研究。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①?lài)?yán)格執(zhí)行會(huì)前溝通醞釀。院長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)會(huì)前審簽議題說(shuō)明材料經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子審簽，涉及財(cái)務(wù)支出、敏感性問(wèn)題的研究，事先征求財(cái)務(wù)、法制、監(jiān)察室意見(jiàn)，議事規(guī)則的執(zhí)行情況進(jìn)一步規(guī)范。②黨委會(huì)邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)參加，“三重一大”決策事項(xiàng)議前抄送至市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組。

26.支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)差距較大。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①修訂完善了《支部考核細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)支部的每季度考核，每季度考核情況全院通報(bào)；②開(kāi)展院內(nèi)、院外共計(jì)3次黨務(wù)干部培訓(xùn)，參加培訓(xùn)黨務(wù)干部共計(jì)34人次，進(jìn)一步強(qiáng)化了支部的規(guī)范化建設(shè)；③推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的互融共促，黨員志愿者開(kāi)展免費(fèi)兩癌檢查進(jìn)社區(qū)等多種形式的黨建活動(dòng)，參與黨員共計(jì)100余人次，服務(wù)群眾1000余人。

27.“發(fā)展黨員不規(guī)范”問(wèn)題。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員流程；②實(shí)行“雙優(yōu)”發(fā)展黨員（即支部推優(yōu)、年度評(píng)優(yōu)）；③后期加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人的培訓(xùn)教育，樹(shù)立正確導(dǎo)向。

28.人才引不進(jìn)、留不住。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①召開(kāi)“醫(yī)院人才狀況分析”的專(zhuān)題黨委會(huì)；②用好政策宣傳，市委對(duì)于人才工作作了一系列重要部署，醫(yī)院擬定2024年度人才引進(jìn)和公開(kāi)招聘計(jì)劃，加大政策宣傳力度，在各高校普遍開(kāi)展相關(guān)政策宣傳宣講活動(dòng)。③修訂《懷化市婦幼保健院人才管理辦法》《懷化市婦幼保健院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員返聘管理辦法》，并落實(shí)人才基本保障制度，自2023年7月起對(duì)17名正高級(jí)職稱(chēng)發(fā)放高級(jí)人才補(bǔ)助，對(duì)全職引進(jìn)博士人才獎(jiǎng)勵(lì)“一事一議”研究，破解人才“留不住”問(wèn)題。④穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，外引與內(nèi)培相結(jié)合，多措并舉，完善人才結(jié)構(gòu)，提高人才的質(zhì)量和能力。

29.后備人才匱乏。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①?gòu)膶W(xué)歷層次、年齡層次、職稱(chēng)層次做好科室人員結(jié)構(gòu)分析，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，做好人員職業(yè)晉升規(guī)劃；②返聘病理科主任醫(yī)師彭云吉、兒童保健科副主任醫(yī)師張德紅，延續(xù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)傳承，做好傳幫帶；③加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，選拔思想、技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的中青年走向中層管理崗位，促使干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、年輕化；④優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，形成人才梯隊(duì)的儲(chǔ)備人才。

30.執(zhí)行回避制度有欠缺。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：組織全體班子成員集體學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行研究事項(xiàng)當(dāng)事人回避制度。

31.違規(guī)選人用人現(xiàn)象。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①?lài)?yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》的議事流程，院紀(jì)委做好監(jiān)督；②加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，2023年9月28日黨委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)了中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》；③規(guī)范選人用人流程。廣泛接受群眾監(jiān)督，做好公示；④對(duì)黨政辦、人事科負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)。

32.沒(méi)有組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、中央民族工作會(huì)議精神和相關(guān)文件。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：2023年8月31日黨委會(huì)“第一議題”，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平論民族和宗教工作》。

33.未將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：2023年7月27日黨委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、8月31日黨委會(huì)第一議題，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神及講話(huà)精神、習(xí)近平論民族和宗教工作。

34.沒(méi)有學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》以及防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假文件精神，沒(méi)有正式明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：①2023年7月27日黨委中心組學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》；② 2023年7月27日黨委會(huì)專(zhuān)題研究，明確統(tǒng)計(jì)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理科室。管理科室計(jì)算機(jī)信息中心按照要求做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等工作。

35.沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、部門(mén)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，沒(méi)有按要求建立統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：管理科室計(jì)算機(jī)信息中心已按照國(guó)家規(guī)定完善統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)臺(tái)賬，2023年9月28日黨委會(huì)研究通過(guò)了《懷化市婦幼保健院統(tǒng)計(jì)工作管理制度》。

反饋問(wèn)題（四）：上輪市委巡察、審計(jì)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改未到位

36.審計(jì)整改不到位。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：嚴(yán)格按照指標(biāo)內(nèi)涵分解計(jì)算各科室的2023年1-9月的指標(biāo)進(jìn)行深層次分析。提高服務(wù)收入占比，降低百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗。今年，運(yùn)營(yíng)部已經(jīng)召開(kāi)2次全院運(yùn)營(yíng)分析培訓(xùn)會(huì)，并多次深入臨床科室，召集科室全體人員開(kāi)展指標(biāo)推進(jìn)會(huì)。通過(guò)面對(duì)面交流協(xié)助臨床科室找出解決問(wèn)題的辦法，不斷提高服務(wù)收入占比。我院2023年1-9月全院服務(wù)收入占比相較于去年同期提升顯著。門(mén)診科室服務(wù)收入占比從14%提高到17%，住院科室服務(wù)收入占比從52%提高到53%。

三、下一步整改計(jì)劃

院黨委將一如既往認(rèn)真貫徹市委巡察工作要求，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)黨委主體責(zé)任，確保將整改成果轉(zhuǎn)化到醫(yī)院發(fā)展建設(shè)工作中。

一是層層傳導(dǎo)壓力抓好責(zé)任落實(shí)。提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)好黨委主體責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”。厘清責(zé)任定位，建立責(zé)任交辦機(jī)制，建立臺(tái)賬管理機(jī)制，將壓力傳遞到全院黨員干部。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把抓早抓小落到實(shí)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，讓嚴(yán)管?chē)?yán)查成為習(xí)慣。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓好后續(xù)整改。定期開(kāi)展巡察整改“回頭看”工作，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，主動(dòng)開(kāi)展“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”工作，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，對(duì)整改質(zhì)量不高效果不好，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，按照既定整改措施，緊盯不放，各責(zé)任科室制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確責(zé)任主體，做到邊整邊改、立行立改，直至整改完善。

三是健全長(zhǎng)效機(jī)制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因標(biāo)本兼治。健全完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，以制度確保作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。從源頭上、根本上解決問(wèn)題，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，確保問(wèn)題不回流、不反彈。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0745—2330779（院紀(jì)委）；電子郵箱：hhsfyjw@163.com。

中共懷化市婦幼保健院委員會(huì)

                          2023年12月15日